王振岫委员：

您提出的“加快企业上市步伐 壮大企业发展实力”提案已收悉。感谢您对全市金融工作的关心和支持。经与市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市生态环境局共同研究，现答复如下：

商丘市委、市政府历来高度重视企业上市挂牌工作，深入学习贯彻落实国家和省资本市场建设决策部署，抢抓当前多层次资本市场改革大好机遇，用好企业上市挂牌“绿色通道”等政策措施，统一思想、提升站位，加强领导、明确责任，强化措施、大力推进，企业上市挂牌工作取得了积极的成效。

一、坚持高位带动。商丘市委、市政府始终把企业上市挂牌工作纳入重要议事日程，进一步树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念，成立了企业上市挂牌工作专班，主要领导负总责、分管领导抓具体，实行领导分包联系重点上市后备企业制度。建立了由分管领导负责、市金融工作局牵头、有关职能部门参与的联席会议制度，对符合上市挂牌条件的企业在办理相关权属证明、行政审批事项、解决历史遗留问题等方面，实行联审联批，形成“政府主导、企业主体、部门联动、齐抓共管”的工作格局，为企业上市挂牌工作提供了有力地组织保障。

二、坚持培育促动。我市坚持把培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓，按照“立足长远储备一批、集中资源突破一批、加大力度引进一批”的工作思路，以省定重点上市后备企业为主体，以高新技术企业、行业龙头企业、农业产业化龙头企业为依托，综合考察企业规模实力、上市意愿和发展潜力，筛选建立上市后备企业资源库，夯实后备企业基础，形成梯次培育、滚动发展新格局。对纳入后备库的企业，坚持“定责”落实、“定点”联系、“定员”对接、“定向”辅导、“定制”服务原则，建立企业上市协调服务机制，实施企业上市精准服务，通过实地调研、座谈会、“一对一”辅导等方式加强与企业的沟通交流，及时了解企业上市过程中遇到的问题并协调解决，切实为企业发展提供高效优质服务。2021年3月，河南证监局受理了鼎丰木业进入新三板精选层辅导备案登记材料。

三、坚持政策调动。对企业来说，要迈入资本市场，政策引导就是重要的生长环境。为此，我市出台《商丘市促进企业上市挂牌行动专项工作方案》，修订完善《商丘市支持企业加快资本市场融资奖励办法》，明确上市企业、挂牌企业和展示企业的奖励标准和优惠政策，在产权、税收、资金上对企业上市挂牌提供全方位支持。同时积极帮助企业争取上级有关政策性资金支持，“真金白银”支持企业上市，调动了企业上市挂牌的积极性和主动性。截至目前，已为企业申请省级金融业发展专项奖补资金450万元，全市累计发放企业挂牌奖励资金1345万元。2020年，市政府印发《商丘市引才入商工程实施方案等四个方案的通知》（商政〔2019〕17号），在高层次人才引进方面给予综合资金、税收减免、社保补贴等方面的扶持。市金融工作局联合市工业和信息化局建立商丘市辖内上市企业、上市后备企业名录库，汇集企业融资需求，积极向上驻商金融机构对接，引导金融机构进一步加大信贷支持力度。市自然资源部门根据《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》精神，制订了专门的工作措施，设立“企业专窗”，建立首席服务官制度，进一步优化不动产登记流程，实行容缺办理，压缩登记时限，对于符合登记条件的企业做到当场受理，即时办结，同时正在积极提请市政府出台《商丘市不动产登记历史遗留问题的处理意见》，为企业提供切实有效的服务。

四、坚持辅导推动。我市坚持将企业上市、直接融资等内容纳入领导干部学习培训内容，坚持“走出去、请进来”相结合，组织县处级领导干部赴深交所开展交流学习，组织县区金融局负责同志赴深圳资本市场学院进行专题业务培训，进一步提升领导干部利用资本市场的能力和水平。针对部分企业对证券市场功能认识不足，对进入资本市场的程序、规则了解不多等问题，邀请上市公司分享交流上市经验，组织有关部门、证券交易所、中介组织和各方面专家，对拟上市挂牌企业进行分类辅导和分期分批培训，帮助拟上市挂牌企业高级管理人员树立正确的上市理念，学习掌握上市政策，提升上市实务操作水平。针对企业提出的推进企业上市挂牌过程中遇到的困难和问题，邀请省证监局领导和中介机构专家“一对一”“点对点”答疑解惑、辅导指导，积极帮助企业完善条件、排除困难、健康发展。

截至目前，全市共有上市企业4家，新三板挂牌企业6家，省定重点上市后备企业14家，中原股权交易中心挂牌企业281家。力量钻石已于2021年9月24日在深交所创业板首发上市。

                                                        2021年10月10日