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关于向社会公开征求《商丘市企业上市清零计划》意见的公告

来源:商丘市金融工作局 发布时间:2022-02-11 10:10:50 浏览次数: 【字体:

关于向社会公开征求《商丘市企业上市清零计划》意见的公告

为深入贯彻落实商丘市“万人助万企”工作部署和产业倍增计划,加快推进我市企业上市、挂牌,进一步提升利用资本市场服务实体经济的能力和水平,结合我市企业上市工作实际,市金融工作局在征求市直相关单位和各县(市、区)意见后形成了《商丘市企业上市清零计划》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。如有意见,请于2022年2月21日前,通过以下三种方式提出:

    一、信函方式寄:商丘市南京东路68号商丘市金融工作局资本市场科。

    二、传真方式传:0370-3368639。

    三、电子邮件方式发送至:sqsjrb@163.com.

有关单位或企业提出的意见请加盖单位印章。

联系电话:0370-3779386。

 

附件:商丘市企业上市清零计划

 

 

2022年2月11日

 

商丘市企业上市清零计划

(征求意见稿)

 

    为深入贯彻落实商丘市“万人助万企”工作部署和产业倍增计划,加快推进我市企业上市、挂牌,进一步提升利用资本市场服务实体经济的能力和水平,结合我市企业上市工作实际,特制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于金融工作和资本市场的重要指示精神,贯彻落实新发展理念,发挥多层次资本市场在优化资源配置中的重要作用,推动全市产业倍增计划落实见效,支持企业利用资本市场,提升规范治理水平和综合竞争能力,充分发挥资本市场助推器作用助力商丘高质量发展。为创建区域金融中心的目标定位和打造“七个强市”的奋斗目标提供更加充沛的资本要素支撑。

二、目标任务

根据“政府引导、企业自愿、市场运作、政策扶持、规范发展”工作原则和“培育一批、股改一批、辅导一批、上市一批”工作思路,全力推动一批成长性好、发展潜力大的优质企业上市挂牌。2022年重点推动鼎丰木业、惠丰钻石在北交所上市;2023年重点推动国容电子创业板上市,天明葡萄酒在香港创业板上市;2024年重点推动美兰生物、泰合医疗在科创板或创业板上市,利盈环保、世贤纺织在北交所上市;2025年重点推动华美医疗、厚德钻石、福润食品、善时生物等企业上市。确保到2025年底,每个县(市、区)都要有一家企业在境内外主板上市,确保各县(市、区)上市公司数量清零目标如期实现。

三、推进措施

(一)加强上市后备企业培育。加快企业“个转企、小升规、规转股、股上市”培育进程。每季度,各县(市、区)集中推荐具有上市潜力的企业进入全市企业上市挂牌后备资源库并进行动态调整,进一步形成有重点、分层次、成梯队的上市挂牌企业后备库。引导支持中介机构与入库企业结对,提供个性化顾问服务,推动符合条件的企业尽早尽快进入辅导程序。常态化组织拟上市企业赴证券交易所进行学习深造、举办“走进上市公司”等多种宣传引导活动。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市农业农村局、市市场监管局、市金融工作局、市自然资源和规划局、市税务局,各县<市、区>人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

(二)推动企业股份制改造。坚持市场导向、企业为主、政府推动,有重点、分阶段加快推进企业股份制改造,夯实企业上市基础。鼓励有意向上市挂牌的新设市场主体初始登记为股份公司。各县(市、区)政府以辖内上市后备企业为重点,帮助企业协调解决股改过程中遇到的困难和问题。企业改制过程中,对符合税法有关规定的,市县财政、税务部门应积极落实税收优惠政策,降低企业改制成本。

1.企业在上市股改过程中以未分配利润、资本公积和盈余公积转增注册资本,产生的个人所得税地方财政受益部分征收后全额奖励给企业。

2.企业在上市股改过程中因优化股权结构,以引进战略投资等方式转让股权而产生的企业所得税地方财政受益部分征收后全额奖励给企业。

3.企业在上市股改过程中,因正常调整以前年度应纳税所得额而增加的企业税收地方留成部分,由受益地方财政全额奖励给企业;需要补缴增值税、企业所得税、个人所得税等税费,因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,可按税收征管相关法律规定提出申请并经审核批准后,延期缴纳。

4.企业上市股改过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户,企业水、电、气(热)及其他无形资产过户,有关部门应依法按规定标准下限收取行政事业性收费;涉及国有资产的,按照国有资产管理规定办理。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市农业农村局、市市场监管局、市金融工作局、市自然资源和规划局、市税务局,各县<市、区>人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

(三)有序推进企业上市挂牌。重点推动主业突出、盈利能力强、市场前景好的行业龙头企业在境内主板上市。大力支持创新性、成长性强的中小企业到创业板上市。重点培育符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的高新技术产业和战略性新兴产业中的优质企业在科创板上市。培育推动更多“专精特新”企业在北交所上市,并适时实现转板。对不符合境内上市条件的外向型或新业态、新商业模式企业,引导其到香港、纽约等境外主流资本市场上市。(责任单位:市金融工作局、市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市科技局,各县<市、区>人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

(四)加大股权激励力度。积极发挥政府产业基金作用,在政府产业基金的框架下,设立企业上市专项子基金,变“奖补资金”为“投资基金”,变无偿拨款为股权投资,发挥其专业化管理优势,积极参与我市企业股份制改造、上市。对纳入上市后备企业资源库且与中介机构签订上市服务协议的企业,在企业股改过程中,政府予以企业上市专项子基金支持;对外地上市公司注册地及主要生产经营地迁至我市并完成注册登记、实现税收入库的,可以申请1000万元企业上市专项子基金支持。支持国有企业通过投资入股、借壳等方式,积极参与市内外上市公司并购重组及资本运作,依托资本市场加强资源整合。鼓励各县(市、区)成立产业基金,推动优势产业做大做强。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市金融工作局、市发展投资集团,各县<市、区>人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

(五)积极落实奖励政策。通过申请上级奖励资金对注册地和主要生产经营地均在我市的企业,实现上市挂牌的,按照企业上市挂牌工作不同阶段、不同板块,给予分阶段奖励支持;实现资本市场融资的,按照融资额的一定比例给予奖励支持。对申请在沪深交易所、北交所首次公开发行股票的企业,在中国证监会受理申报材料后奖励50万元,通过中国证监会审核或注册后奖励50万元,成功上市后奖励100万元。对申请在境外主流交易所上市融资的企业,参照境内主板上市奖励标准给予奖励支持。(责任单位:市金融工作局、市财政局)

(六)持续强化金融服务。引导商丘辖内银行业等金融机构在风险可控前提下,对上市后备企业制定综合融资方案,开展灵活多样的组合融资,提供信用贷款、知识产权质押贷款等金融服务。鼓励全市政府性融资担保机构对重点上市后备企业提供融资增信支持,并给予担保费率优惠。各县(市、区)政府要积极推动融资担保机构与银行业金融机构合作,开展以上市后备企业为主要服务对象的转贷、担保贷款等业务。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局,各县<市、区>人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

 四、组织保障

(一)加强组织领导。加强对企业上市工作的组织领导,市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长、相关单位主要负责人为成员的企业上市工作领导小组,统筹推动我市企业上市工作。原则上领导小组每半年召开一次工作推进会,如遇重大问题,采取“一事一议”的方式,协调解决企业上市中的问题。市直相关部门要根据职责分工,明确分管负责同志和业务科室对接上市工作。各县(市、区)政府也要建立相应的工作推动机制,确保企业上市工作上下联动、有序推进。

(二)健全“绿色通道”。各县(市、区)、市直相关部门要强化主动服务意识,建立健全企业上市挂牌“绿色通道”制度,简化流程,优化服务。采取“一企一策”“一事一议”等定制式办法,帮助企业解决上市挂牌过程中的困难和问题。上市后备企业在股份制改造、资产重组、上市申报等事项办理过程中,发改、财政、人社、自然资源、生态环境、住建、应急、市场监管、税务、海关、司法等有关部门要依法依规及时出具相关证明文件或办理相关手续,原则上自企业报送材料齐备之日起5个工作日内办结。

(三)纳入目标考核。市政府将推进企业上市工作纳入各县(市、区)年度目标考核,作为加分项目。领导小组办公室牵头定期组织有关部门对各县(市、区)企业上市挂牌推进工作情况进行走访,了解企业上市机制建立落实情况、重点企业跟踪服务情况、后备企业挖掘培育情况、学习培训组织落实情况。对推进企业上市和并购重组工作力度大、成效明显、表现突出的个人及集体,提请市政府给予表彰。

 

附件:1.商丘市企业上市清零计划工作领导小组组成人员名单

2.商丘市第一批重点上市后备企业名单(12家)

3.商丘市上市后备企业库(100家)

 


附件1

 

商丘市企业上市清零计划工作领导小组

组成人员名单

 

为进一步加强对我市企业上市工作的领导,切实加快企业上市步伐,经研究决定成立商丘市企业上市工作领导小组,领导小组组成人员如下:

组  长:摆向阳  市政府市长

副组长:张家明  市政府常务副市长

曹月坤  市政府副市长

潘  峰  市政府副市长

成  员:刘金昌  市发展改革委主任

庞进红  市科技局局长

李长东  市工业和信息化局局长

王兴亚  市司法局局长

王全国  市财政局局长

王  冰  市人力资源和社会保障局局长

王新立  市自然资源和规划局局长

马登军  市生态环境局局长

李启峰  市住房和城乡建设局局长

袁其杰  市农业农村局局长

蔡英奇  市商务局局长

李中须  市应急管理局局长

戚征伦  市市场监管局局长

刘承忠  商丘市税务局局长

孔令伟  市金融工作局局长

蒋  彬  商丘海关关长

李建华  人行商丘市中心支行行长

郑复生  商丘银保监分局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市金融工作局,孔令伟兼任办公室主任,具体负责领导小组的日常调度和协调服务等工作。

 


附件2

商丘市第一批重点上市后备企业名单

序号

所属地

公司名称

1

梁园区

河南泰合医疗器械制造有限公司

2

睢阳区

浙江善时生物药械(商丘)有限公司

3

示范区

商丘金蓬实业股份有限公司

4

永城市

河南国容电子科技股份有限公司

5

夏邑县

河南世贤纺织科技有限公司

6

虞城县

河南禾豆坊食品有限公司

7

柘城县

惠丰钻石科技有限公司

8

柘城县

商丘美兰生物工程有限公司

9

宁陵县

河南省福润食品有限公司

10

睢县

商丘市鼎丰木业股份有限公司

11

民权县

河南省利盈环保科技股份有限公司

12

民权县

天明民权葡萄酒有限公司

 

 

附件3

商丘市上市后备企业库

序号

所属地

公司名称

1

梁园区

商丘贵友食品有限公司

2

梁园区

河南国健医疗设备有限公司

3

梁园区

国药集团哈森(商丘)药业

4

梁园区

商丘市华杰医药有限公司

5

梁园区

白云山东泰商丘药业有限公司

6

梁园区

商丘市安俪嘉建材科技有限公司

7

梁园区

河南洋森药业集团有限公司

8

梁园区

河南梁商消防设备有限公司

9

梁园区

河南省帕谛克科技有限公司

10

梁园区

河南省凡象智能科技有限公司

11

睢阳区

商丘君临实业有限公司

12

睢阳区

浙江善时生物药械(商丘)有限公司

13

睢阳区

河南瀚斯作物保护有限公司

14

睢阳区

商丘市乡味浓食品有限公司

15

睢阳区

中诚国联(河南)生物科技有限公司

16

睢阳区

河南善仁医疗科技有限公司

17

睢阳区

商丘市锦华包装科技有限公司

18

睢阳区

商丘市饮之健生物科技有限公司

19

睢阳区

商丘市博大化工有限公司

20

睢阳区

河南正本清源科技发展股份有限公司

21

示范区

河南小鸟车业有限公司

22

示范区

商丘金蓬实业股份有限公司

23

示范区

商丘瑞新通用设备制造股份有限公司

24

示范区

河南中分仪器股份有限公司

25

示范区

商丘星林电子产业有限公司

26

示范区

河南丽光电动车制造有限公司

27

示范区

商丘神风能源科技有限公司

28

示范区

河南省诚实人食品科技有限公司

29

示范区

商丘市商鼎耐火材料有限公司

30

示范区

商丘威力新能源科技有限公司

31

永城市

河南华荣电子材料有限公司

32

永城市

河南麦客多食品有限公司

33

永城市

永城市华冠面粉有限公司

34

永城市

河南金晶食品有限公司

35

永城市

永城盛大印刷科技股份有限公司

36

永城市

河南兰堡湾涂料科技有限公司

37

永城市

帅翼驰新材料集团有限公司

38

永城市

永城市彬光工矿机电有限公司

39

永城市

河南省黄海工程机械有限公司

40

永城市

永城青山环保科技有限公司

41

夏邑县

夏邑县金展木业有限责任公司

42

夏邑县

河南大洋纱线有限公司

43

夏邑县

夏邑县华盛木业有限公司

44

夏邑县

河南杰瑞织造科技有限公司

45

夏邑县

河南鹿峰包装有限公司

46

夏邑县

夏邑县恒天永安新织造有限公司

47

夏邑县

河南健锋帽业有限公司

48

夏邑县

河南金晶生化有限责任公司

49

夏邑县

商丘市方舟棉业有限公司

50

夏邑县

夏邑伟业照明科技有限公司

51

虞城县

华美医疗科技(河南)有限公司

52

虞城县

河南金豆子蔬菜食品有限公司

53

虞城县

商丘爱己爱牧生物科技股份有限公司

54

虞城县

河南啤匠科技发展有限公司

55

虞城县

河南省步步先动力科技有限公司

56

虞城县

商丘通宝食品有限公司

57

虞城县

虞城能臣家居用品有限公司

58

虞城县

河南懂菜农业科技有限公司

59

虞城县

商丘市通达专用车辆制造有限公司

60

虞城县

河南新航道食品有限公司

61

虞城县

河南省邦特工量具有限公司

62

柘城县

河南厚德钻石科技有限公司

63

柘城县

河南海乐电子科技有限公司

64

柘城县

商丘市融合易收环保科技有限公司

65

柘城县

柘城施诺德钻石科技有限公司

66

柘城县

中牛集团有限公司

67

柘城县

柘城县金平安面业有限公司

68

柘城县

柘城县如意面业有限公司

69

柘城县

河南辣德鲜食品有限公司

70

柘城县

柘城县铭财服饰有限公司

71

宁陵县

河南省豫宁面业有限公司

72

宁陵县

河南中象饮品有限公司

73

宁陵县

宁陵县金豪纺织有限公司

74

宁陵县

河南义江民族服饰有限公司

75

宁陵县

宁陵县开元机械制造有限公司

76

宁陵县

河南金坤科技有限公司

77

宁陵县

商丘市申丰食品有限公司

78

宁陵县

河南世鸿生物科技饮品有限责任公司

79

宁陵县

河南昇阳生物科技有限公司

80

宁陵县

商丘市富堂皮革制品有限公司

81

睢县

睢县亚新智能科技环保有限公司

82

睢县

睢县足力健鞋业有限公司

83

睢县

河南襄玉园蛋品科技有限公司

84

睢县

河南鼎能电子科技有限公司

85

睢县

商丘市鸿大光电有限公司

86

睢县

河南云腾农业科技开发有限公司

87

睢县

商丘金振源电子科技有限公司

88

睢县

河南鸿溢鞋业有限公司

89

睢县

睢县亿森鞋业有限公司

90

睢县

河南中喷天润实业有限公司

91

民权县

中沃门业有限公司

92

民权县

河南宏星华铝业有限公司

93

民权县

河南美是食品有限公司

94

民权县

河南鼎好包装设计制作有限公司

95

民权县

河南嘉祥袋业有限公司

96

民权县

大一农业科技有限公司

97

民权县

河南康拜恩电器股份有限公司

98

民权县

河南香雪海冷链股份有限公司

99

民权县

河南天利成铝模科技有限公司

100

民权县

河南正邦铝业有限公司

 

 

 


终审:张宁
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